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2020年汽車促消費政策特征及近期相關政策動態梳理

   日期:2021-05-07     瀏覽:19    評論:0    
核心提示:在經濟下行壓力、世界貿易保護主義冒頭和新冠肺炎疫情席卷全球等國際國內發展形勢下,我國提出了以國內大循環為主體、以國內國際

在經濟下行壓力、世界貿易保護主義冒頭和新冠肺炎疫情席卷全球等國際國內發展形勢下,我國提出了以國內大循環為主體、以國內國際雙循環相互促進的新發展格局。汽車作為重要的實體經濟支柱產業,其健康可持續發展為穩定經濟發展具有重要作用。但近年來,因經濟下行壓力較大、國六國五轉換等因素影響,汽車市場下行壓力較大。為此,國家各部委和地方政府部門紛紛出臺相關政策,促進汽車消費。

從2020全年汽車促消費政策來看,政策呈現以下幾大特征:

一是限購城市通過擴增號牌指標等方式促消費。截至目前,主要限購城市已通過不同程度增加號牌指標、放寬號牌申請條件、精準設置限購區域、探索擁堵區域內外車輛分類使用等政策措施,有序取消行政性限購汽車購買規定。2020年主要限購城市擴增號牌指標20余萬個,雖然總量僅20萬個左右,但對于促進城市交通人性化管理具有重要意義。2021年,天津、杭州已擬計劃增加號牌指標。

二是部分地方新車消費補貼政策呈現地方保護傾向。部分地區出臺新車購買補貼政策,如聯合汽車銷售企業、成品油經營企業、保險公司等,通過發放購車、加油、充電、停車、洗車等優惠券,贈送保養和保險服務,補貼號牌指標競拍費用,延長車輛包修期等措施,多方合力促進汽車購買和使用消費。山西、湖北、鄭州等地限定購買本地生產企業給予補貼。

三是汽車下鄉政策熱度不高。國務院決策部署和相關文件要求,積極組織開展本地區“汽車下鄉”活動,爭取財政安排專項資金,對農村居民購買新能源汽車、微型或輕型貨車(含皮卡)、1.6L及以下排量乘用車給予補貼支持。雖然農村市場廣闊,但實際出臺汽車下鄉政策的地方不多。僅有廣東和四川實施相關政策。

四是改善汽車消費環境政策聚焦充電基礎設施建設。截至2020年底,我國新能源汽車保有量為492萬輛,充電設施168.1萬臺,車樁比約為3:1,仍存在較大的充電難問題,特別是公共領域快充樁不足,私人樁進小區難問題,2020年部分地區聚焦問題,推進充電樁建設。

五是各地取消卡車限制政策松綁效果明顯。在皮卡限制進城政策取消和供給側努力下,近年來皮卡銷量趨勢向好。在2020年疫情嚴重年份,皮卡銷量增長態勢好于汽車總體情況。河北、遼寧、河南、云南、湖北、新疆“五省一自治區”之外,2019年山東濟南、河北秦皇島、唐山、張家口跟進,吉林、重慶、浙江寧波、江西等地也在2020年跟進,放寬了皮卡進城限制。

近期汽車消費促進動態情況如下:

1.吉林汽車消費促進措施樣式繁多

1月21日,《吉林省人民政府辦公廳關于進一步促進汽車消費若干措施的通知》發布,提出,進一步激發全省汽車消費潛能,穩定汽車產業發展,經省政府同意,制定有關措施二十項。主要包括:

?鼓勵汽車生產企業開展汽車促銷活動。

?加大留學回國人員購買國產免稅小汽車優惠政策宣傳力度。

?組織開展10場(次)自主品牌“汽車下鄉”活動,搭建農村汽車消費平臺,激發農村汽車消費潛力,擴大縣鄉消費。

?2021年6月30日前對購置掛車減半征收車輛購置稅。

?對因受疫情影響,確有困難不能按期繳納稅款的,符合條件的,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。

?積極推動省級黨政機關、長春市黨政機關在本單位現有停車場內建設充電設施,其他市(州)參照實施。

?制定新能源充換電站、加氫設施建設支持政策。

?加快推進燃料電池汽車示范應用,支持新建一體式油氣電氫綜合能源站,或現有油氣站擴建加氫站,逐步提升加氫站國產化關鍵設備使用率。

?加快推進企業、科研院所、高校開展聯合技術攻關。

?鼓勵金融機構圍繞汽車產業鏈上下游企業和新能源汽車基礎設施建設開發創新性金融產品。

?鼓勵和支持4S店采取“四個減免”(免填表、免復印、免提交、免拓印)和“一證辦”“一窗辦”等措施。

?鼓勵汽車生產企業與商貿企業合作,開展汽車銷售活動,促進有效互動。

?鼓勵汽車生產企業在機場、火車站、高速公路、城市廣告位、公交場站、5A級景區等場所投放廣告。

?鼓勵汽車生產企業與長白山等景區深化合作,釋放品牌疊加效應。

2.深圳市南山區通過分檔獎勵頭部零售商方式促進汽車消費

3月12日,深圳市南山區發布《于開通加快促進消費復蘇補貼項目(促進汽車消費政策)申報的通知》,對2020年銷售額同比增速超過全區汽車零售額平均增速(以區統計局提供的批發和零售業商品銷售和庫存表中“汽車類”零售額增速為準)的區內汽車貿易企業(經銷商,行業代碼5261),按2020年度汽車貿易企業銷售額予以分檔資助,最高不超過400萬元。具體資助標準如下:

(1)2020年度銷售額達2億元(含)的企業,每家企業給予50萬元資助;

(2)2020年度銷售額達8億元(含)億元的企業,每家企業給予100萬元資助;

(3)2020年度銷售額達20億元(含)以上的企業,每家企業給予200萬元資助;

(4)2020年度銷售額達30億元(含)以上的企業,每家企業給予400萬元資助。

3.浙江出臺促進汽車消費指導意見

3月19日,浙江省商務廳等16部門發布《關于提振大宗消費重點消費促進釋放農村消費潛力的貫徹意見》,其中提及要穩定和擴大汽車消費。主要意見包括:釋放汽車消費潛力,優化汽車限購措施,鼓勵各地開展新一輪汽車下鄉。改善汽車使用條件,加快停車場地、充電樁、車聯網等新型基礎設施建設。優化汽車管理和服務,落實二手車經銷有關優惠政策,鼓勵高速公路服務區打造出行消費集聚區。

4.廣州市擴增中小客車指標額度促進汽車消費

4月7日,廣州市交通運輸局發布《關于增加2021年度中小客車增量指標配置客車額度的通告》,明確在原有12萬個/年增量指標配置額度的基礎上,2021年將額外增加3萬個增量指標。本次額外增加的指標額度將全部配置用于節能車指標搖號。額外增加的指標自2021年4月份起按月平均分配,即每月額外增加約3千個,具體由市指標管理機構納入每月增量指標配置計劃,按月組織實施。

5.上海以擴容提質為主題促進汽車消費

4月19日,上海印發《關于加快建設上海國際消費中心城市持續促進消費擴容提質的若干措施》。其中提出,開展新一輪汽車以舊換新,對個人消費者報廢或轉出國四及以下排放標準的燃油車并購買國六排放標準的燃油新車,給予適當補貼。推動本市新增公交、巡游出租車采用新能源汽車。

6.商務部以5月“消費促進月”為主題促進汽車消費

4月25日,商務部召開2021年全國消費促進月系列活動專題新聞發布會,會上指出:在汽車促進消費方面,將從國家、地方、協會和企業四個層面,并在區域、環節、服務和模式方面發力,促進汽車消費,對各部門、各地、企業等汽車促消費措施制定具有指導意義。

表1:四個層面措施內容

政策,汽車限購政策,新能源汽車補貼政策,汽車下鄉政策

表2:四個注重內容

政策,汽車限購政策,新能源汽車補貼政策,汽車下鄉政策

7.海南省出臺九項促進汽車消費政策

4月29日,海南省商務廳發布《海南省2021年度穩定汽車消費措施》,提出將在2021年實施九項穩定汽車消費措施,主要包括以下內容:

(1)鼓勵購買新能源汽車。降低使用成本,在使用環節,從2021年1月1日到年底,對在海南省銷售企業購買并在本省登記注冊者,10萬以下每輛車獎勵6000元,購車價格在10萬-20萬元每輛車獎勵8000元,購車在20萬元以上的,每輛車獎勵10000元。獎勵總量不超過2.5萬輛。

(2)放寬購買普通小客車限制。年度配置小客車增量指標18萬個。

(3)促進農村汽車消費。組織開展“新能源汽車下鄉”活動,每站補貼10萬元。

(4)便利二手車交易。支持建設海南自貿港二手車出口服務平臺,為國內中小二手車經營主體提供出口辦理、金融保險、海外市場對接和售后等服務。

(5)暢通“零關稅”營運車輛進口及登記。鼓勵境內外進出口汽車企業來海南開展業務,為島內企業購買進口車輛提供專業化、便利化服務。

(6)健全報廢機動車回收利用體系。

(7)鼓勵銷售企業讓利促銷。對售后服務好、無違法、違規等不良記錄,年度銷售金額前25名、汽車銷售臺數前25名的海南省限上汽車銷售企業給予每家4萬元促銷獎勵。

(8)改善新能源汽車使用條件。實施新能源貨車差別化通行管理政策,提供通行便利,擴大通行范圍。2021年全省建樁10000個。

(9)加大金融支持力度。鼓勵金融機構通過多種方式加大對汽車流通企業金融支持力度。


 
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